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船队转入长江口，刘江坐在驾驶舱内一张高腿椅子上，饶有兴致地举着望远镜，眺望着江北的崇明岛。

他觉得那三座江心沙洲上似乎能够建成一座不错的造船基地。

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李岌正在“巡幸”蜀地，考察地方政务。

自从大唐恢复对蜀地的管理以来，百姓虽然日子过得依然清苦，但好歹是安定了许多。这其中各地的军事屯驻军功不可没，至少这边地各州原来遍地都是的山匪、盗贼减少了大半，不复过去的混乱状态。

安定地方，是这些屯驻军的主要任务，反而是在真正打仗时，朝廷也很少抽调这些屯垦驻军。这是朝廷控制地方体系中重要的一环，各地的屯驻军军官虽然挂着地方州尉、县尉的职务，但却不受地方官的节制。

上千年以来，在以儒家为核心的官僚体系中，朝廷只管到县一级的行政和司法，地方上的治理则是依靠宗族和乡绅来共同管理，县衙一般只负责协调大的矛盾或争斗。可是华夏国却依靠屯驻军，将治理延伸到了乡村一级。

由地方屯驻军派出的军官，通过控制乡镇一级的地方“弓箭手”和“治安联防队”，成为了华夏朝廷派驻在地方上的代表，从而制约着地方宗族和乡绅们的权力。如此一来，让整个国家都建立在一种军事体制之上，虽然行政效率很高，但也隐含着许多弊端和风险。

对于西南少数民族众多的地区，华夏国采取了一种较为柔和的缓慢渗透策略，依靠新建的军事屯垦区逐步向南面的山区稳步推进，巩固对地方的统治，这与在西北以军事为主导的策略截然相反。

由于綦江煤铁矿的开采和钢铁厂的开办，再加上嘉陵江和长江航运的日益繁荣，这使得渝州逐渐取代了成都府，成为了川峡四路地方的工业和航运交通中心城市。随着城市的发展，人口的剧增，渝州也由州升为府，不过朝廷行文给出的府名为“重庆府”，这让很多人都大为疑惑不解。

川峡四路，四周山岭纵横，对外陆路交通极为不便，商贸和运输主要依靠水路。随着轮船的出现，这里与外界的沟通能力得到了很大的增强。即使是在后世，水路交通运输依然在川峡四路的人员往来特别是货物运输中占有很重要的地位。

李岌在渝州考察期间，批准了在渝州兴建“火轮造船厂”的计划……